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    推進黨支部標準化規范化問題研究
    ————以畢節市為例
    作者:中共畢節市委組織部課題組  發布時間:2020/12/7 11:01:54  瀏覽量:
      【摘要】面對推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想新形勢新任務,貫徹落實新時代黨的組織路線,推進全面從嚴治黨向基層延伸,強力推進黨支部標準化規范化建設,不斷提高黨支部建設質量顯得尤為重要和必要。本課題從近年來畢節市在推進黨支部標準化規范化建設中存在的問題著手,采取抽樣調研的方式下沉到全市10個縣區近300個村組,對基層黨支部在標準化規范化建設存在的共性問題進行調查分析,從加強黨支部基本組織設置規范化、基本制度運行規范化、基本任務落實規范化、基本保障配套規范化等五個方面提出意見建議,全力助推黨支部標準化規范化建設,全面提升基層黨組織組織力。
      【關鍵字】黨建工作 支部建設 標準化 規范化
    結機制,帶領農戶抱團發展。開展駐村幫扶不扎實專項治理,督促駐村干部積極促進合作社發展,自專項治理開展以來,全市村第一書記和駐村干部參與引進企業15個,指導成立合作社81個。目前,全市共成立了“村社一體”合作社3136個。
      4.常態化整頓軟弱渙散村黨組織。對近3年整頓的軟弱渙散村黨組織進行“回頭看”,對整頓成效不明顯或整頓后出現反彈的進行“回爐”“補課”。2019年排查出的軟弱渙散村黨組織52個,已整頓21個。開展先進村結對幫扶貧困村工作,共組織763個先進村“一對一”結對幫扶763個貧困村,實現深度貧困村幫扶全覆蓋。
     。ǘ┱覝赎P鍵點,落實“五件套”
      畢節市堅持問題導向,圍繞規范建設和支部作用發揮,找準關鍵核心要素,設計制作了黨支部工作“五件套”(黨支部書記履職要點、黨務工作手冊、組織生活記錄本、黨員證、主題黨日活動箱),統一定制并配備到每一個支部,有效提升了黨支部標準化規范化建設水平。課題組采取網絡問卷抽樣調查方式,對全市黨員進行問卷調查,2759份調查問卷統計結果顯示,關于“‘五件套’對推進黨支部標準化規范化建設作用”方面,2469名調查對象認為“作用很大”,占89.49%。
      1.規范制作基層黨組織書記履職要點。堅持上下聯動,認真總結工作經驗,結合存在的突出問題,分領域制定基層黨組織書記最基礎、最關鍵、最根本的履職要點,規范和優化基層黨組織書記工作任務、工作方法,指導各領域基層黨組織書記對照履職要點深入開展工作,著力提高工作水平。在農村黨建領域還制定了村第一書記履職要點,讓村第一書記干有思路、干有方向、干有成效,進一步提高駐村幫扶能力,擴大駐村幫扶效果。
      2.規范制作黨支部書記黨務工作手冊。按照黨內相關規定和文件,圍繞基層黨組織設置與換屆、組織生活制度、黨費收繳使用管理、發展黨員、黨員組織關系轉接、黨旗懸掛、黨徽佩戴、處理違紀黨員等方面內容,抽取“干貨”,制定相應參考模板、流程圖,標準化匯編成黨支部工作手冊,細化明確黨員開展每項工作的具體要求和程序,確保黨支部工作任務清單化、質量標準化、流程規范化、推進責任化,便于各黨支部對照標準規范開展工作。
      3.規范制作組織活動記錄本。結合“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,標準化制作組織生活記錄本,對記錄形式和內容進行統一和規范,解決“三會一課”等組織生活流于形式、記錄不規范的問題,督促黨員認真參與組織生活,真實記錄活動,進一步確保組織活動記錄規范,推動黨支部活動正常開展、規范進行。
      4.規范制作黨員證。組織制作內容齊全的黨員證,將黨員交納黨費、參加“三會一課”和主題黨日情況、組織關系轉接和黨員積分制管理等內容設計納入黨員證,由黨支部按照規定進行編號、登記、發放,黨員每月到黨支部交納黨費時,黨支部查閱黨員參加“三會一課”等內容填寫情況,增強黨員特別是農村黨員的榮譽感使命感。流動黨員可憑證到就近黨支部參加組織生活、交納黨費,黨員證使用期一般5年,逾期及時更換。
      5.規范制作主題黨日活動箱。市委組織部統一安排制作了“主題黨日活動箱”,活動箱能夠容納黨旗、主題黨日記錄本,還可裝入小音箱、小話筒,以及活動必備的其他資料和設備,為黨建資料“安家”,方便各黨支部隨時隨地就近開展主題黨日活動和培訓學習。2759份調查問卷統計結果顯示,2717名調查對象認為“‘五件套’的內容詳細規范”,共占98.48%。
     。ㄈ┳⒅厝采w,做實分類推進
      畢節市堅持分類別具體指導、分領域統籌推進基層黨建工作。堅持把黨組織標準化建設作為提升組織力的有力抓手,分類編寫了各領域標準化工作手冊,以具體的標準規范黨支部工作,精準施策,提高基層黨建質量,推動基層黨組織標準化建設全域覆蓋、全面提升。
      1.深入夯實農村黨建。圍繞脫貧攻堅中心任務推進,將黨支部標準化規范化建設與農村黨組織提質攻堅相結合,同步推進、相互促進。優化設置村黨委19個、村黨總支716個,在產業鏈、合作社、生產小組建立黨支部2252個。深入實施夯實基層基礎“七大工程”,常態化整頓軟弱渙散村黨組織,按照400平方米以上標準,建設村級組織活動陣地2266個,配套建設村級食堂、廁所。注重脫貧攻堅一線干部關懷激勵,將村干部人均月報酬提高到2660元,將村級組織辦公經費提高到每村每年2萬元以上,并建立定期增長機制。
      2.壓緊壓實社區黨建。圍繞提升服務,深入實施城市社區“1+4”改革,加強社區服務場所建設,健全社區黨組織+網格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶“四位一體”網格管理層級,逐級壓實責任推進黨支部建設。將黨支部建在樓宇和小區,發揮樓宇黨支部領導核心和黨員的先鋒模范作用,積極幫助協調物業公司和業主委員會關系,化解小區矛盾糾紛,提
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