超出原有政策所設定的目標、對象和范圍，從而偏離了差別化政策的目的，甚或全盤否定原有政策，完全背離原有政策的精神。有些地方政府打著貫徹上級政策的旗號，變相推行有利于地方政府的政策措施，置換國家的決策方針，導致政策畸形。如部分縣區謀劃的項目完全不符合國家產業政策投向，部分項目雖符合國家投向，但由于項目謀劃包裝質量差，導致無法獲得國家差別化政策支持，甚至個別項目獲得支持后，由于謀劃申報爭取支持時未結合自身實際考慮周全，導致項目自身實施存在困難。部分項目未積極主動推進項目前期工作，項目未達到開工建設條件，迫于各方面原因，倉促開工，未按基本建設程序進行，造成工作被動。
　　2、選擇性執行，政策重視程度弱化。個別地方在政策執行過程中往往“趨利避害”，尋求自身利益的最大化，對差別化政策進行有選擇的執行。有的政策執行者選擇做光鮮亮麗的大工程、大項目，卻忽略基礎設施建設的薄弱；有的政策執行者以犧牲公共利益為代價，在政策內容與政策執行主體產生利益沖突的時候，只選擇執行有利于當地實際情況的政策；有的政策執行者“有利的就執行，不利的就變形”。如一些縣區成立的工作領導小組成員未及時更新，領導小組組長也還是原來的領導，工作機構配備人員已經在編不在崗，導致形成合力向上爭取、推動貫徹落實的機制不暢，部分縣區甚至出現無人抓此項工作，對獲得差別化政策支持的項目底數不清的情況。國務院批復《規劃》后，畢節試驗區以跑部委爭取差別化政策和項目、資金為主，向省級層面的匯報不夠，部分部門出現國家部委與畢節試驗區聯系多于省直部門，部分爭取項目或政策在進入國家層面的同時，省級層面反而呈現“盲區”，有些項目的基礎工作甚至尚未開始。如：民政部表示“支持貴州省結合本地實際，有計劃地確定一批省級養老服務業綜合改革試點單位，將畢節試驗區納入其中”，但目前，省民政廳還未將畢節試驗區納入省級養老服務業綜合改革試點單位。
　　3、象征性執行，政策精準把握不夠。一些政策執行者善于開展表面工作，追求數字上、形式上的“漂亮”，以會議落實會議，以文件傳達文件，但就是沒有具體措施，不采取實質行動，象征性執行，使政策被擱置，甚至使政策成了一紙空文�！兑巹潯泛筒顒e化政策下發后，一些地方和部門把差別化政策“束之高閣”，缺乏主動謀劃、主動爭取的意識，拿不出對接差別化政策落地的“畢節方案”，拿著“尚方寶劍”不會用。有些部門、有些縣區對上級政策敷衍塞責、延宕推脫，消極執行，致使一些差別化政策在執行中難以達到預期效果。各縣區不同程度存在差別化政策理解挖掘深度不夠的現象，特別是結合縣實際謀劃包裝爭取項目方面，主要依靠的還是項目原有程序和渠道，沒有用足、用活、用好差別化政策。28個差別化政策除《共青團中央辦公廳關于印發全國“青少年權益工作創新”試點城市（區）名單的通知》和《科技部辦公廳關于認定畢節新能源汽車和渭南新材料高新技術產業化基地為國家高新技術產業化基地的通知》外，其余26個文件均包含大量宏觀政策支持，都需要畢節方面拿出具體的項目承接政策落地。差別化政策下發后，畢節試驗區各部門謀劃的項目多數不精準，缺乏科學有效論證和支撐，達不到批復或核準要求，在爭取國家支持時不能及時通過審核，影響了支持政策的落地。
　　4、被動性執行，投融資體制不暢。國家部委支持的大部分項目均需地方配套資金。各縣區受經濟下行、國家稅收政策調整等因素的影響，普遍存在新增稅源不多，部分稅種起征點提高，稅收收入來源單一且較窄，縣級留存稅收比例減小，財政增收乏力的情況。各縣區由于財力薄弱，地方財政壓力較大，地方融資渠道和融資方式又比較單一，目前又正是處于大建設階段，項目建設資金缺口大。如：商務部的差別化政策明確“支持畢節試驗區在開發區設立國家級出口基地、服務外包基地和海關特殊監管區”。但由于受當時交通基礎設施建設和地方配套資金額度所限，流通要素達不到出口基地、綜合保稅區建設的基本要求，有關方面爭取支持的積極性不高、主動性不強、力度不夠，該項政策出臺幾年內成為“空文”，以致于省內貴安新區綜合保稅區、貴陽臨空經濟綜合保稅區、安順保稅區、六盤水海關等快速推進并顯現成效，畢節試驗區還停留在建保稅倉庫的探索起步階段，在全省明顯滯后。
　　四、提高畢節試驗區差別化政策執行力路徑
　　推動畢節試驗區經濟社會和各項事業科學發展，既要有正確科學的決策，更要有堅強有力的執行。執行力的強弱，不僅體現執政能力的高低、決定著發展速度的快慢，同時也決定著發展質量的好壞。當前，畢節試驗區正處在從“畢節試驗”向“畢節示范”跨越的關鍵時期，經濟社會發展勢頭良好，特別是差別化政策實施以來，政策疊加優勢、地理交通優勢、人文環境優勢等都給畢節的大發展帶來了前所未有的牽動效應和難得的發展機遇，如何將畢節試驗區的優勢變為勝勢，將建設貫徹新發展理念示范區的的藍圖變為現實