1988年6月國務院批建“畢節開發扶貧生態建設試驗區”，至今已有30年的歷史，回顧過去，深度貧困的畢節山區，在新華社記者劉子富關于“赫章縣有一萬二千多戶農民斷糧　少數民族十分困難卻無一人埋怨國家”的一篇報道中，以一個點的形式向全國展示了畢節市情，引起了時任中央政治局委員、中央書記處書記習仲勛的高度重視，并當即作了批示：“有這么好的各族人民，又過著這樣貧困的生活，不僅不埋怨黨和國家，反倒責怪自己“不爭氣”。這是對我們這些官僚主義者一個嚴重的警告�。�！請省委對這類地區，規定個時限，有個可行措施，有計劃、有步驟地扎扎實實地多做工作，改變這種面貌”。深度貧困的畢節，在黨中央、國務院、貴州省委、省政府領導下，以“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題為抓手，經過 30年來的奮斗，畢節試驗區發生了翻天覆地的變化，人民生活富裕，城鄉面貌煥然一新，經濟社會全面發展，成為全國西部地區開發扶貧的榜樣示范。
　　畢節試驗區是全國范圍內最早建立的唯一的區域性開發扶貧試驗區，主要將開發扶貧與生態建設、人口控制三大任務緊密結合起來，開發扶貧工作率先施行，進行了廣泛的試驗，成功地化解了貧困、生態惡化、人口增長三者惡性循環的一大難題，推進了試驗區經濟社會全面快速發展，小試驗、大方向對全國的扶貧開發具有重要意義。
　　黨的十九大明確提出：讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。雖然畢節試驗區開發扶貧工作成效顯著，為下一步脫貧攻堅奔小康奠定了良好的基礎，但畢節仍屬于深度貧困地區，脫貧攻堅任重道遠，稍不留意，在發展決策上失當，必然會影響全國人民同步奔小康的偉大進程。
　　一、貧困現狀對全國同步奔小康的重要影響
　�。ㄒ唬┥疃蓉毨д�帽難。與貴州的其它市州相比，畢節屬貧困人口最多的地區，當前，農村貧困人口還有72.46萬人，占全省的25.8%，約占全國的2.4%，貧困發生率達8.89%，威寧、納雍、赫章、織金4個縣貧困人口均超過10萬人。全市目前還有貧困村1143個，深度貧困村529個。貧困人口大多聚居在地形破碎、土地瘠薄的深（石）山區，環境十貧脆弱，生存和發展條件惡劣，經濟社會發展不平衡，基礎設施和公共服務保障不足，貧困群眾整體受教育程度普遍較低，自主發展能力弱。
　�。ǘ�）精神貧瘠治理難�？v觀社會三十年，三十年前因病、因學、因災致貧的貧困戶，現在百分之九十九都翻了身，然而酒蟲、懶鬼、賭徒、神棍，也許已經換了一代人，但“窮根”還在，直至現在迎來了決戰貧困的大好機遇，但人不立志，好景又有多長？而這類人因好吃懶做致貧，在核定家庭收入在貧困線以下，由此而獲得國家幫扶，勤勞的群眾因家庭收入核算高于貧困線，享受不了國家系列惠民政策，造成了很多群眾不比富，只比窮，這種現狀在社會上帶來了不良影響，影響了全面脫貧奔小康的進程。
　�。ㄈ�）地方財力薄弱支撐難。一是投入公益基礎設施建設資金短缺。當前，與全省相比，畢節市仍然屬于深度貧困地區，地方財力薄弱，地方財政自主投入公共基礎設施建設資金有限。二是上級下達的民生項目需地方匹配資金的，因地方財力薄弱，匹配資金困難。當前脫貧攻堅工作，基礎設施建設仍需投入大量資金，如在農村，工程性缺水等問題仍然突出，而缺水的地方多數曾經實施過小型水利工程，但這些水利工程因實施年代久遠，或因管道設施破損、或因自然原因造成的原取水點缺水等，群眾飲水困難。而向上級申報實施此類水利項目，因工程的重復性，難得立項，市、縣兩級政府又因財政資金短缺無力實施。水、電、路、訊、房、寨等基礎設施建設仍然是當前擺在政府面前的一大難題。
　　二、畢節試驗區脫貧攻堅成就的全局性意義
　　位于全國西部的畢節試驗區，是典型的喀斯特巖溶山區，國土面積26853平方公里，平均海拔1400米，總人口900萬人，主要居住著漢、彝、苗、回、布依、仡佬等36個民族。因歷史和自然原因，在20世紀80年代，人民生活極度貧困，遍地開荒種糧，土地石漠化嚴重，長期干旱、冰雹、泥石流……自然災害頻繁，群眾缺衣短糧嚴重，畢節陷入“越窮越生—越生越墾—越墾越窮”的惡性循環中，被聯合國專家結論為“不具備人類生存條件”的地方。貧困問題是當今世界最尖銳的社會問題，各國政黨、政府和社會各界高度關注，而畢節作為全國唯一的“開發扶貧、生態建設”試驗區，做好脫貧攻堅工作，為我國西部地區脫貧奔小康做示范榜樣，意義深遠。
　　畢節試驗區處于云貴高原長江和珠江的上游，是一個多民族融合的深度貧困地區，通過30年的開發扶貧，已在一定程度上改變了區域原有的貧困現狀，特別是得到胡錦濤、習近平同志對畢節試驗區先行先試發展的大力支持，黨中央、國務院、貴州省委、省政府持續助力，全國統一戰線的聚力，畢節試驗區從智力支持、黨派對口幫扶、試點示范、政策扶持等方面拉開了全方位、多層次、立體