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    打贏攻堅戰 建設示范區 畢節怎么干
    作者:傅立勇等  發布時間:2018/11/14 15:59:27  瀏覽量:
      【摘要】畢節試驗區建立30周年之際,7月18日,習近平總書記對畢節試驗區再次做出重要指示,7月19日,中央政治局常委、全國政協主席汪洋在畢節主持召開了統一戰線參與畢節試驗區建設座談會,8月17日,省委召開了支持畢節試驗區按時打贏攻堅戰 建設貫徹新發展理念示范區推進大會,對畢節試驗區戰略定位、發展路徑等作出了部署,這是試驗區發展歷程中具有重要里程碑意義的大事。為落實好習近平總書記重要指示及一系列會議精神,確保按時打贏脫貧攻堅戰,著眼長遠,提前謀劃,努力建設貫徹新發展理念示范區,中共畢節市委決定在全市開展“打贏攻堅戰、建設示范區,畢節怎么干”大討論活動。市社科聯組織召開了全市社科界“打贏攻堅戰、建設示范區,畢節怎么干”專題大討論,約請了部分社科專家、理論工作者結合各自的工作實際,撰寫文章,就“打贏攻堅戰、建設示范區”出謀劃策、建言獻策,為市委、市政府科學決策、民主決策提供參考,現予以刊發。

      【關鍵字】
      堅持使命引領  探索示范新路
      □  傅立勇
      
      2018年7月18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對畢節試驗區作出重要指示,思想深邃,內涵豐富,飽含深情,充分體現了總書記和黨中央對試驗區的巨大關懷和殷切希望?偟膩砜,有四個方面的特點:一是定位的戰略性。畢節試驗區通過三十年探索實踐,“成為貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型”,當2020年實現同步小康目標后,“試驗區路在何方”是大家比較關心的話題?倳浺愿哒斑h矚的戰略思維對畢節提出“建設貫徹新發展理念示范區”的更高要求,為試驗區未來勾畫出一幅壯美藍圖。二是目標的全局性?倳泴Ξ吂澨岢隽藘蓚層次的目標要求, 2020年以前要盡銳出戰、務求精準,確保按時打贏脫貧攻堅戰,同時做好2020年后與鄉村振興戰略的銜接,努力把畢節試驗區建設成為貫徹新發展理念的示范區。近期任務與遠期目標有機統一,順勢而為、一脈相承,體現了頂層設計的全局性和針對性。三是路徑的針對性。指示強調“著力推進綠色發展、人力資源開發、體制機制創新”,是針對解決畢節現階段產業結構單一、生態相對脆弱、人口素質不高、體制機制不活等問題提出的新任務新要求,是推進貫徹新發展理念示范區建設的關鍵要義和重要環節。四是制度的獨特性。統一戰線參與畢節試驗區建設是中國共產黨領導的多黨合作的成功范例,豐富了多黨合作的實踐形式?倳浿甘尽敖y一戰線要在黨的領導下繼續支持畢節試驗區改革發展,在堅持和發展中國特色社會主義實踐中不斷發揮好共產黨領導的多黨合作的制度優勢”,進一步豐富拓展了多黨合作服務改革發展的時代內涵,彰顯了我國新型政黨制度的特色優勢。指示全文276字,既有認識論、又有方法論,既有戰略安排、又有具體部署,既有目標任務、又有路徑方向,具有很強的科學性、邏輯性和前瞻性。
      在總書記作出重要指示一個月,省委、省政府即及時研究出臺了《關于支持畢節試驗區按時打贏脫貧攻堅戰  夯實貫徹新發展理念示范區建設基礎的意見》(以下簡稱《意見》),并于8月17日在畢節組織召開支持畢節試驗區按時打贏脫貧攻堅戰  建設貫徹新發展理念示范區推進大會,為畢節試驗區改革發展把脈定向、鼓勁加油,充分體現了省委、省政府強烈的政治責任感和對畢節試驗區的關心重視!兑庖姟访鞔_了新時代試驗區建設的總體要求和主要目標,從大力支持農業產業發展、加快基礎設施建設、加快發展民生事業、推動綠色發展、推動人力資源開發、推動體制機制創新、加強宣傳推介、夯實試驗區改革發展的組織保障等方面提出了46條支持政策和措施,條條是干貨,句句暖心窩,既為試驗區改革發展指明了方向目標和具體路徑,又對做好畢節工作傳授了科學的思想方法和工作方法,必將成為全市上下牢記囑托、攻堅克難、開創新局的“金鑰匙”和“加力器”。
      站在新的歷史起點,我們必須始終保持一顆感恩的心、奮進的心,深刻學習領會習近平總書記“7•18”重要指示精神實質和內涵,認真落實支持畢節試驗區按時打贏脫貧攻堅戰  建設貫徹新發展理念示范區推進大會的各項工作部署,堅持使命引領與問題導向、目標導向、需求導向相結合,以新發展理念統攬工作全局,切實找準實施精準脫貧與鄉村振興的結合點和發力點,分析研究“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題與“推進綠色發展、人力資源開發、體制機制創新”的內在聯系,立足全局高度進行前瞻性、系統性、針對性的謀篇布局,真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。
      一、正確把握畢節精準脫貧“攻堅期”特征,夯實建設貫徹新發展理念示范區的基礎
      省委、省政府《意見》明確提出到2020年畢節試驗區建設的主要目標是:實現脫貧目標任務全面完成,現行標準下72.46萬農村貧困人口全部穩定脫貧,貧困村全部出列,貧困縣全部摘帽,徹底解決區域性整體貧困問題等等。但從畢節目前的情況來看,正處于精準脫貧的“攻堅期”,各種深層次的矛盾日益凸顯,項目投入的資金風險、易地扶貧搬遷的保障風險、產業結構調整的市場風險、群眾“爭當貧困戶”的道德風險、部分基層干部精神倦怠的效率風險等等相互疊加,給后期扶貧工作帶來不小的挑戰。我們必須迎難而上、背水一戰,在抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中贏得主動、奪取全勝。一是政策措施再精準。在兩年多時間里要全面摘帽,壓力不言而喻,來不得半點虛招,容不得一絲懈怠。形勢逼人、時不我待,必須變重點突破為全面出擊,掛圖作戰、步步為營,“逢山開路、遇水架橋”,同時對每一戶貧困家庭,發揚工匠精神,下足繡花功夫,用“顯微鏡”找問題,用“望遠鏡”謀增收,進一步精準對焦、查缺補漏,確保在大決戰中不落下一戶一人。同時對處于“貧困線”邊緣的低收入戶,也不可視而不見,要因戶、因人施策,防患于未然,有效防止因病、因學、因殘、因災返貧等問題發生
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