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    實現畢節試驗區又好又快、更好更快發展之我見
    作者:吳雁俊  發布時間:2010/12/17 15:59:29  瀏覽量:
      【摘要】實現畢節試驗區又好又快、更好更快發展,關鍵要從解決思想觀念入手,突出重大項目拉動、經濟結構調整、擴大對外開放三大重點,以黨的領導為保證,把穩一產、強二產、擴三產有機結合起來,以重點突破帶動整體發展。
      【關鍵字】畢節試驗區 發展 “五靠”
      以“4.14”兩個會議為標志,歷史又一次把畢節試驗區推向了一個新的發展起點。地委、行署牢牢抓住這一重大歷史機遇,團結帶領全區各族人民乘勢而上、銳意進取,推動經濟社會發展取得了顯著進步,城鄉面貌煥然一新,干部群眾精神振奮、信心滿懷。但是,我們也要清醒地看到,這種發展才剛剛起步。要保持和發展這一良好態勢,推動試驗區又好又快、更好更快發展,必須始終做到“五靠”。
      一靠觀念引領。觀念是一個老生常談的問題,也是一個常談常新的話題。一個地方發展的好與壞、快與慢,表面看是一個經濟問題,其實質則是一個觀念的問題。因此,經濟的突圍必定要從觀念的突破開始。而思想觀念的突破絕非一時一地之事,不可能一勞永逸。所以,要把解放思想,更新觀念放在百事之先、始終如一的抓緊抓好。當前的畢節,有少數干部仍然存在因循守舊、目光短淺、心胸狹隘、忌賢妒能、辦事拖拉等問題,對待工作不求有功、但求無過,膽子小、步子慢,遇到問題繞道走,既不“跑上”、也不“跑下”,缺乏良好的精神狀態和進取精神;少數職能部門的干部服務態度差,吃拿卡要,臉難看、事難辦,嚴重損害了黨和政府的形象,影響了投資和發展環境;一些地方創造性執行政策的意識不強、能力不強、水平不高;全區上下觀念創新的社會環境尚未形成、動力不足、氛圍不濃,等等。解決這些問題,需要各級黨委、政府不遺余力,常抓不懈,不斷破除束縛科學發展、阻礙經濟發展方式轉變的陳舊觀念、思維定式和行為習慣。以超常規的思維、超常規的舉措,推動經濟社會又好又快、更好更快發展。
      二靠項目支撐。一方面要扎實抓好已爭取到的各種大項目的上馬和落地工作;另一方面,要牢牢抓住中央實施新一輪西部大開發的機遇,加快與中央、省項目的對接速度,大力爭取國家、省的支持,全力謀劃和培育好一批好項目、大項目,做好計劃編制、項目報批、資金爭取和政策支持等工作。制定、完善和落實好相關產業、財政稅收等政策,建立重大項目建設用地、用水、用電和交通運輸、行政審批優先等制度。力爭“十二五”期間,在以交通、水利為重點的基礎設施建設,以煤炭、化工、汽車制造、新型材料、醫藥食品、節能環保等為支柱的新型工業化建設,以石漠化治理、退耕還林、天然林保護等“十大生態工程”為重點的生態文明建設,以及以農村危房改造、城鄉居民最低生活保障、生態文明家園建設、地氟病防治等為重點的重大民生工程等方面,再上一批新項目、大項目。力爭到2015年,在基礎設施建設、產業發展、民生改善、社會事業、生態建設等方面,實現投資達5000億元左右的目標。實現基礎設施建設大跨越,形成川滇黔三省通衢、區域性綜合交通樞紐;實現城鎮化大跨越,形成黔西北“一帶兩翼”新型城鎮群;實現工業基礎大跨越,形成南方新型工業化基地;實現現代農業大跨越,形成黔西北特色農業基地;實現生態產業大跨越,形成全國生態文明建設示范區;實現旅游產業大跨越,形成中國西部特色旅游目的地;實現人口素質提升大跨越,教科文衛體大進步,促進人口資源大區向人力資源大區轉變。
      三靠結構調整。把經濟結構調整作為主線,大力調整農業結構,實施好“3321”農業產業化工程,統籌城鄉發展,促進農業增效、農民增收;大力推進織金新型能源化工基地、畢節高新技術產業基地等9個工業聚集區、18個工業園區建設,引導大企業、大項目向園區聚集發展、集約發展,通過新型工業化帶動一產、三產和城鎮化發展;圍繞把畢節大方中心城市建成川、滇、黔三省結合部區域性中心城市、交通樞紐、現代物流中心的目標,大力實施“一帶兩翼”新型城鎮群戰略,以城鎮化推進畢節現代化;大力調整所有制結構,加快發展非公制經濟,引進更多優強企業到我區投資興業;加快第三產業發展步伐,圍繞建設西部最具特色旅游勝地目標和打造民族文化、歷史文化、紅色文化三大品牌,大力發展旅游、文化、金融、信息等現代服務業。同時,扎實推進大規模培訓干部工作,優先發展教育、科技事業,提高勞動者素質,為推進經濟結構調整提供人才保障和智力支撐;抓住國家人口計生委幫助指導我區做好“十二五”人口發展規劃和人口發展功能區規劃的機遇,切實做好人口“控量提質”工作;抓好節能減排、社會治安等工作,為經濟社會可持續發展創造有利條件。
      四靠擴大開放。小開放、小發展,大開放、大發展。當前的畢節正迎來發展歷史上千載難逢的黃金機遇期。一方面,全區廣大干部群眾盼發展、思發展、謀發展,進一步改變經濟社會面貌的愿望十分強烈,為加快發展提供了強大的動力。另一方面,“十一五”期間,我區綜合經濟實力有了顯著增強,改革發展取得了巨大進步,為今后一段時期加快發展打下了堅實基礎。再一方面,中央實施新一輪西部大開發戰略和畢節試驗區獨有的政治資源優勢,為畢節加快發展、擴大開放提供了前所未有的外部條件。內因是事物變化的依據,外因僅僅是條件。而機遇是一種流動的資源,是有時間性的,利用
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