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    深入貫徹落實“4•14”會議精神 迎接畢節試驗區成立22周年
    作者:聶華 陳賢 倪小兵 王明貴 楊孝忠 陳劍  發布時間:2010/6/24 17:48:30  瀏覽量:
      【編者按】 2009年4月14日,中央統戰部牽頭組織在北京隆重召開了各民主黨派中央、全國工商聯參與畢節試驗區建設座談會和支持畢節試驗區建設工作研討會,中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席會議并作了重要講話。會議召開后,胡錦濤總書記、賈慶林主席、回良玉副總理、杜青林副主席等黨和國家領導人又相繼對畢節試驗區工作作出重要批示!4•14”會議是畢節試驗區在實現跨越式發展的新起點上,邁向全面建設小康社會的新征程的關鍵時刻召開的一次重要的會議。在“4•14”會議召開1周年及畢節試驗區成立22周年之際,地委宣傳部、地區社科聯和畢節日報社邀請地區社科界部分專家學者及地直有關部門負責人召開了“畢節試驗區跨越式發展”專題理論研討會。本刊選登研討會部分文章,請予以關注。
      
      試驗 實驗 示范 推廣
      ——關于有序推動畢節試驗區跨越發展的思考
     。ㄙF州省畢節地區社科聯主席  聶 華)
      試驗、實驗、示范、推廣是項目實施的四個階段或者說四個環節,好比一個樂章中的四部曲。試驗帶有探索性,往往在點上進行。實驗則是試點經驗在一定范圍內的運作。示范是實驗項目的亮點。推廣是試驗、實驗和示范的目的,是在更大的范圍內推行已經成功的經驗。這四個階段環環相扣,缺一不可。1988年6月建立的畢節“開發扶貧,生態建設”試驗區,隨著改革試驗的逐漸深化,試驗內容逐漸豐富,試驗成果不斷涌現。試驗項目有的已經轉入實驗,有的已經轉入示范,有的已經在大力推廣。以2009年4月14日中央統戰部牽頭組織在北京召開的各民主黨派中央、全國工商聯參與畢節試驗區建設座談會和支持畢節試驗區建設工作研討會為動力,以2009年4月30日和5月初胡錦濤總書記等黨和國家領導人相繼作出的重要批示為指針,圍繞“開發扶貧、生態建設、人口控制”這個主旋律,奏響試驗、實驗、示范、推廣四部曲,推動試驗區的跨越式發展,是畢節地區各級黨委、政府和人民群眾當前和今后一個時期的主要任務。
      一、堅持搞好改革試驗。試驗是項目實施的初始階段,是項目成功的基礎。地處偏遠的畢節試驗區是全國唯一的以開發扶貧、生態建設、人口控制為主題的農村改革試驗區,改革的范圍廣,內容多,周期長,其難度是沿海、沿江、沿邊地區無法比擬的。雖然經過了20余年的改革試驗,探索出了變救濟扶貧為開發扶貧、寓生態建設和人口控制于開發扶貧之中、多黨合作共謀發展等路子,積累了很多很好的發展經驗,但在不少領域和空間還沒有取得突破性的進展。要破解經濟貧困、生態惡化、人口膨脹三大難題,實現經濟社會的跨越式發展,必須按照胡錦濤總書記的要求,持之以恒地搞好畢節試驗區的各項改革試驗。就全區而言,畢節試驗區是一個面,但就全省、全國、全球而言,只能算一個點,只有各項改革試驗都取得成效,真正成為科學發展的“畢節模式”,才好在更大的空間和領域推而廣之。因此,凡沒有轉入實驗的各項改革試驗都要堅持不懈地抓好,使各項試驗盡快轉為實驗,努力加快畢節試驗區轉為畢節實驗區的步伐。
      二、著力搞好實驗項目。實驗是試驗的延續,是試驗項目取得成功的關鍵。通過20余年的努力探索,畢節試驗區的部分試驗項目取得了顯著的成就,得到了各級各界的普遍認可。比如“山頂帶帽子,山腰拴帶子,坡地鋪毯子,大田種谷子,山下抓票子”的“五子登科”生態農業思路,各民主黨派中央參與式扶貧等做法,都成為科學發展的“畢節模式”。2009年10月14日,依據由國家科技部會同國家發改委等17個部門的相關司局代表組成的“國家可持續發展實驗區部門聯席評審會”的評審結果,并經國家科技部2009年第24次部務會審議,國家科技部下發了《關于同意山西長治市等16個單位建設國家可持續發展實驗區的通知》,確定畢節地區開展國家可持續發展實驗區建設工作。畢節地區被列入國家可持續發展實驗區,成為98個國家級可持續發展實驗區中的一員,是對畢節實現跨越式發展的鞭策與鼓舞,各級各有關部門都應當按照《國家可持續發展實驗區管理辦法》的規定,按照畢節地委、行署的要求,認真做好新建實驗區規劃的落實和優先項目的實施工作,通過科技創新、研發和成果轉化,使畢節地區建設成為新型能源、特色農業和旅游基地,建成自主創新、和諧發展基地,建成可持續發展的示范區。
      三、精心搞好示范項目。示范是試驗的最高層次。通過地委、行署、省林業廳的積極協調和努力爭取,2008年9月,國家林業局將畢節地區列為“全國林業生態建設示范區”,要求畢節試驗區積極探索政策機制,大力開展技術創新,有效實施綜合治理,為推進全國林業生態建設做好示范,為促進區域經濟社會發展、建設生態文明作出貢獻?梢哉f這個項目是畢節試驗區建立以來成為示范的一個大項目,意味著畢節試驗區在林業生態建設上起到了“近期作示范,長遠探路子”和“小試驗,
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